忻州市人民政府办公室关于印发“游山西·读历史”活动工作方案的通知

忻州市人民政府办公室关于印发“游山西·读历史”活动工作方案的通知

各县（市、区）人民政府，忻州经济开发区管委会，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：

　　《忻州市“游山西·读历史”活动工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

忻州市人民政府办公室

2020年10月21日

　　（此件公开发布）

忻州市“游山西·读历史”活动工作方案

　　为贯彻落实省委楼阳生书记在全省2020年第六次旅发大会上的讲话精神，在全市范围内扎实开展“游山西·读历史”活动，进一步保护、传承和弘扬忻州市优秀历史文化，推动文旅融合，建设文旅强市，特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　认真学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要批示精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以深入开展“游山西·读历史”活动为契机，系统梳理忻州市历史文化和旅游资源，创新打造文旅产品，丰富优化游客体验，全力塑造“黄河、长城、太行”三大品牌，弘扬“五种文化”，提升忻州旅游的吸引力、影响力和竞争力。

　　到2021年，打造5条成熟的主题旅游线路，建设2处国宝级文物活化利用试点，培育5个研学实践教育示范基地，改造提升5个历史文化景区，完善一批文化文物场所软硬件设施，开发一批有影响的创意产品和宣传产品，提升一批历史文化品牌节庆活动，在忻州市旅游市场全面开展“游山西·读历史”活动，有效提升忻州文化旅游知名度和美誉度，吸引更多游客来忻旅游。

　　二、基本原则

　　（一）坚持总体谋划，分类推进。开展资源梳理挖掘，总体谋划、系统规划；按照游客需求和历史地理文化特点进行细分，提炼挖掘各类特色主题，统筹协调、分类推进。

　　（二）坚持文物活化，国宝示范。遵循文物法规要求，推动文物合理利用和传承，做好国宝级文物历史文化研究阐释弘扬；充分发挥国家重点文物保护单位和高等级景区示范引领作用，打造一批可亲近、可品读、可观赏的文物活化利用样板，让文物从幕后走到前台，换发出新的文化艺术魅力。

　　（三）坚持融史于旅，寓教于乐。深挖旅游场所历史文化资源，突出内涵支撑和载体路径，使游客在旅游活动中受到熏陶与滋养；推进研学旅游项目和线路产品研发，不仅为学生学者提供好“行走的课堂”，也要面向更多的游客提供多角度、多样式、多元化的游读形态，引领更多中外游客走进忻州、走进历史。

　　（四）坚持政府主导，全民参与。加强政策扶持，完善激励措施，形成长效机制；充分发挥专家智囊作用，重视导游等人群的系统性培训，调动各类文化旅游市场主体充分参与，广泛发动全民参加，形成活动热潮。

　　三、主要任务

　　（一）加强文化自信，强化文旅融合

　　围绕“读什么、谁来读、怎么读”做好活动设计。积极开展忻州历史文化和旅游资源调查，从历史脉络、古迹遗存、文化传承等方面，对忻州市历史文化、旅游资源进行系统梳理，大力弘扬“睁眼看世界、敢为人先的徐继畬文化，艰苦创业、以弱胜强的根据地文化，雷厉风行、开拓创新的走西口文化，不辱使命、群策群力的杨家将文化，毫不利己、专门利人的白求恩文化”。摸清资源底数，构建“游山西就是读历史”内容体系。旅游景区、文物保护单位结合自身实际挖掘历史文化资源，梳理相关联的历史事件、历史人物、历史脉络，形成完整的历史文化体系。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　科学编制“游山西·读历史”活动专项方案。结合古建佛教文化、长城边塞文化、黄河西口文化、汾河生态文化、红色抗战文化等，立足区域资源禀赋、地域特点和功能定位，做好活动设计。明确具体实施路径，从不同角度、按不同特点、用不同载体，系统开展“游山西·读历史”活动。（责任单位：市文化和旅游局）

　　（二）推出优质产品，开发精品线路

　　分步有序推进“游山西·读历史”活动。围绕“黄河、长城、太行”三大品牌，五台山、雁门关、芦芽山、河边民俗馆、徐帅故居、忻州古城、老牛湾等7个旅游景区率先启动，打造样板，引领示范；禹王洞、天涯山、天柱山等景区加强提升；按照遗址、古建、非遗等类型，对具有历史文化资源但缺少必要载体呈现的区域进行创意设计，深度开发一批历史文化景区和精品旅游线路。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　推进文物活化利用。选择代县边靖楼、文庙、宁武宁化古城等文物单位开展试点，加强文化价值挖掘阐释，科学策划展示内容，形成特色旅游产品。在确保文物安全的前提下，进一步加大国保、省保单位开放力度，盘活文物资源存量，做好资源转化利用增量。着力丰富文物展示利用的内容形式，运用现代技术手段提高展陈水平，拓展旅游产品供给。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　发挥文化节庆活动独特作用。推动现有成熟的节庆品牌围绕拓展历史文化内涵进行提质升级，鼓励围绕当地优秀传统文化，新创一批历史文化主题活动。推动文化文物单位开发富有历史文化内涵、贴近生活的特色旅游纪念品、文创产品。推进旅游演艺转型升级，引导经营主体提升创作生产水平，推出特色旅游演艺产品。加强主题文艺作品创作，充分挖掘忻州优秀历史文化中的思想理念、传统美德、人文精神，创排一批底蕴深厚、特色鲜明的优秀作品，不断满足人们精神文化需求。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　设计研发旅游线路“游山西·读历史”产品包、景点群、线路套餐，满足不同层次游客的个性化需求。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　（三）培育特色研学项目，拓展游读形态

　　实施研学游提升行动，以青少年为主要群体，围绕历史文化遗产开发主题研学、定制研学、专业研学等安全适宜、特色鲜明、体验丰富的研学游产品和项目。积极开展“游山西·读历史”研学实践教育，打造一批在省内外具有影响力的精品线路，开发一批寓教于乐的活动课程，在全市小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级进行推广。（责任单位：市教育局、市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　丰富研学游形式内涵，充分发挥蕴含在非遗资源里的历史脉络、文化烙印作用，推出“非遗研学菜单”。用3年时间重点打造以河曲二人台、忻定原摔跤、繁峙刺绣、定襄木雕、原平炕围画等为代表的30个非遗传习展示基地，对忻州市非遗传习展示基地进行改造提升。丰富研学游内容和载体，以五台山、万年冰冻为重点，打造地质构造演变研学旅游产品；以雁门关、芦芽山、老牛湾为重点，打造边塞民族融合研学旅游产品；以忻州古城为重点，打造晋北民俗文化研学旅游产品。推进自然和历史文化传承发展，提升乡村文化记忆工程建设水平。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　配合省文旅厅推广华夏文明研学护照，向忻州市中小学生免费赠送，鼓励打卡“讲述中华文明史的100件文物”，颁发“华夏文明小使者”荣誉证书。（责任单位：市文化和旅游局、市教育局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　（四）建立完善配套体系

　　依托现有旅游景区、红色教育基地、文保单位挂牌“游山西就是读历史”研学实践教育示范基地，推动研学实践教育资源共享和区域合作，到2020年年底前，全市挂牌5个研学实践教育示范基地。支持有条件的地区建设遗址类、主题类的历史文化博物馆，支持打造历史文化类主题公园。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　采取“旅游＋历史”、“文化＋历史”方式，鼓励忻州市高校建设“游山西就是读历史”科研站。围绕佛教文化、黄河文化、长城文化、红色文化研究方向，开展系统性、体系化研究，为活动开展提供学术支撑。（责任单位：市文化和旅游局、忻州师范学院）

　　图书馆、博物馆、文保单位、非遗保护机构等单位要结合实际开设“游山西就是读历史”公益讲堂，按照立足功能定位、突出自身特色、覆盖不同受众的要求，规划设置讲座主题，使公益讲堂成为了解、学习、交流历史文化的重要场所，增强文化自信的重要载体。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　（五）提升活动服务品质

　　实施人才素质提升工程，加大培训培养力度，开展针对导游、讲解员的常态化线上、线下历史文化知识培训，培养高素质的导游、讲解员队伍。以旅行社、星级饭店、民宿、景区、文化文物单位从业人员为重点，分主题、分批次开展专题培训。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　将贯彻落实“安顺诚特需愉”六字要决嵌入“游山西·读历史”活动全过程，围绕历史文化主题加强景区、旅行社、星级饭店等文旅企业建设管理，推动全行业服务水平提升，塑造忻州文旅高品质服务品牌。把“游山西就是读历史”作为全省第六次旅发大会各项活动的重要内容。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　加强历史文化资源在公共文化服务体系中的应用，在旅游公共服务设施修建、改造中，注重增加历史文化内涵、彰显地域特色。文旅企业、文物单位要结合自身特点，搭建历史文化资源展示平台，结合重要时间节点、重大节庆活动策划专题展示。充分利用博物馆资源优势，开展“走进博物馆、感悟文明史”特展活动。支持旅游景区加强历史文化资源开发，深化数字化技术的场景化应用，多层次、多角度、多形式丰富呈现形式。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　（六）强化宣传推广实效

　　大力宣传忻州厚重的历史文化资源独特优势，打响活动品牌，引发社会广泛关注与认知，有效实现全域引流。优化文化旅游标识视觉系统，增强历史文化元素张力，塑造三大板块“乐水、尚城、崇山”旅游品牌体系。打造忻州文化旅游IP形象，吸引更多游客走进忻州旅游。（责任单位：市文化和旅游局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　加强互联网新媒体营销推广力度，利用新媒体传播优势开展“短、平、快”的线上宣传，策划推出系列短视频、直播互动等营销产品，形成话题效应，打造“引爆点”。（责任单位：市文化和旅游、市教育局，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　推出一批与“游山西就是读历史”相关的宣传、营销、展映栏目和创意短视频作品，创作主题动漫作品，探索开展影视、综艺等作品软植入。在《忻州日报》开设“讲述忻州、品鉴忻州、阅读忻州”等专栏。按照趣味性、知识性的要求，配合省文旅厅编辑出版《三晋史话》《三晋名人》等系列丛书。（责任单位：市文化和旅游局、市广播电视台、忻州日报社）

　　实施忻州历史文化传播工程，策划忻州历史文化旅游推广活动，开展历史文化进校园、进社区、进企业活动。组织“著名作家忻州行”“主流媒体忻州行”活动。邀请有影响力的名人走进忻州、了解忻州、宣传忻州。适时组织专题推介活动，积极利用旅交会、旅博会等展会进行推广。（责任单位：市文化和旅游局、忻州日报社，各县〈市、区〉人民政府、五台山风景名胜区管委会）

　　四、实施步骤

　　第一阶段：制定方案（2020年8月开始）

　　明确任务分工，制定活动方案。配合省文旅厅开展资源调查，进行历史文化资源分类、整理、归纳，形成活动内容体系。

　　第二阶段：活动开展（第六次省旅发大会前后）

　　以全省第六次旅发大会在忻州召开为契机，将“游山西·读历史”贯穿于忻州组织的各项活动中。五台山、雁门关、芦芽山、河边民俗馆、忻州古城、徐帅故居、老牛湾7个旅游场所率先开展活动试点，积极开展研学游示范基地创建工作，总结试点单位经验，逐步在全市有条件的旅游场所全面启动“游山西·读历史”活动。

　　第三阶段：总结提升（2021年上半年）

　　举办“游山西·读历史”活动现场观摩会和座谈会，对活动进行总结，树立标杆典型，形成常态化品牌活动。

　　五、保障措施

　　（一）建立协调机制。“游山西·读历史”活动由市政府统筹协调，市文化和旅游局牵头组织，市教育局、市广播电视台、忻州日报社和各县（市、区）人民政府、五台山风景名胜区管委会根据各自职责支持配合。市文化和旅游局（市文物局）负责文化旅游资源梳理、历史资源挖掘、文物资源利用开发和景区建设、产品线路开发、宣传推广等；市教育局负责研学实践教育相关活动的组织实施等；市广播电视台、忻州日报社负责宣传报道、营造氛围等工作。

　　（二）完善激励扶持。2020年，各单位根据工作任务统筹使用相关经费，充分运用文化产业发展专项资金、文物保护专项补助资金等，保障活动顺利开展。支持各级设置专项配套资金，对开展人才培育培养、文创产品研发、宣传推广活动等给予补助或支持。

　　（三）营造良好氛围。要充分培育、挖掘和提炼先进典型经验，以点带面，整体推进相关工作。积极策划系列宣传推广活动，扩大活动影响力。充分发挥行业协会、高等院校等各类组织作用，鼓励开展多种形式的实践活动，形成全社会关注支持“游山西·读历史”活动、人人争当历史文化传播员的浓厚氛围。

编辑：魏志梅