晋城智慧停车，来了

　　按照智慧停车项目总体安排，2020年4月，项目进入施工阶段;2020年6月底，智慧停车管理运营平台投入试运行。

　　项目建成后，市区停车资源就是一张网，可实现停车信息查询、车位预定、泊位诱导、无感支付、反向寻车等功能，将逐步缓解城市停车难题。

　　这是晋城市委市政府2020年民生重点实事之一，对我市抢抓新一轮科技创新革命和信息产业浪潮，打造全国中等城市智慧样板，提升市域社会治理现代化水平具有十分重要的意义。

　　市人大代表张雪梅说：智慧停车，将终结“一位难求”的历史。

　　停车之难——办事十分钟寻位半小时

　　一个五线内陆小城，停车有多难?

　　这是历届两会必提的一个热点话题。在今年我市两会上，政协委员刘公平讲了他的停车遭遇：“有次在文体宫附近开会，绕了好几圈都找不到车位。眼看要迟到了，只好把车停在路边。等开完会出来，挡风玻璃上多了一张罚单。”刘公平感叹，在晋城，“办事十分钟，寻位半小时”的现象，有车族几乎都遇到过。

　　50万人口的小城市，却像大城市一样，被车位所“困”。

　　市公安局直属分局局长、市交警支队副支队长李玉忠分析，停车难是城市管理的顽疾，背后有一系列原因。

　　首先，停车场配建缺口大。有数据为证，截至2020年7月，我市市区机动车保有量28万余辆，小型载客汽车保有量22万余辆。而停车位状况是：市区各类停车设施1221处，停车泊位数约13万个。按照发达国家1:1.5的比例相差甚远。

　　其次，车位周转率低。现有的停车资源由五种类型组成：公共停车场、道路临时泊位、路侧停车场、地下停车场、小区地面停车泊位。交警部门在实地调研中发现，由于公共道路泊位未启动收费，一些泊位长期被“僵尸车”占用;因配建的地下停车场，购买成本较高，使一些泊位闲置，形同虚设。居民把车辆停放在小区道路两侧，造成道路拥堵。目前，13万个停车泊位中，道路临时停车泊位仅有2万余个，完全不能满足市民的停车需求。

　　几年前，东南大学教授在晋城调研时就说：晋城虽然没有大城市的繁华，但却患上了大城市的顽疾。因寻车位造成的无效交通增加了道路拥堵程度，谁也逃不过这个“魔咒”。

　　现实倒逼——智慧停车项目稳步推开

　　车位供给不足，车位周转率不高，找车位时间成本过大，如何解开“车位”难题?考验着城市管理者的智慧。

　　奔着问题去，破解行车难。2019年，交警部门先后到邯郸、太原、兰州、深圳、杭州等地学习取经。先行先试的城市给出的答案是：要解决停车难题，没有他路可走，只能选择智慧停车。智慧停车，被专家们看做是缓解停车难问题的方向。运用智慧停车平台技术，可以使交通拥堵减少30%，无效交通流减少12%至15%，寻找车位时间缩短6分钟至14分钟，政府省力、群众出行方便。

　　十多年前，东南大学的专家团队曾为我市作出一套治理城市拥堵的管理方案，但因无法突破诸多客观因素，那套方案只停留在纸上。有业内人士说：那套方案有许多可取之处，如果能搭上智慧停车的平台，就会“如虎添翼”。

　　就是在这样的背景下，智慧停车项目提上了议事日程。2019年9月9日和12月6日，市政府常务会议原则同意在晋城建设智慧停车项目。

　　由国投股份有限公司组建的晋城市智慧停车有限公司，对智慧停车项目进行建设、运营、管理，晋城交警支队是这个项目的行政主管部门，统筹协调、监督管理。

　　方向一经确定，项目随之展开。2019年12月—2020年3月，交警支队起草《晋城市市区停车场管理办法(草案)》正提交市政府审议;通过实地调研与规划部门确定2020年具体建设停车场项目。

　　《2020年智慧停车建设项目实施方案》标明，智慧停车覆盖范围为建成区范围内的中心商业区位核心区域，逐步辐射至主要街道、医院、学校，在1—2年时间内全面完成城市级智慧停车平台建设。

　　“停车有位”——这个愿望不再遥远

　　“要实现智慧停车，必须增加市区停车位的供应、提升停车资源利用率，想方设法盘活存量，千方百计加大增量，以停车场为主、路侧停车为辅、路内停车为补充，按照这个模式推进，晋城人‘停车有位’的愿望就不会太遥远了。”李玉忠说。

　　首先，要建设智能停车平台，目的就是盘活存量，提高车位的周转率。智慧停车分两个方面，一是停车场内部设施设备智能化;二是停车收费管理智能化。在静态交通规划中，以停车泊位资源规划为基础，综合利用云计算、人工智能、无线通信、大数据处理等技术，使城市停车系统在社区、城市具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，形成市区停车资源一张网，实现对停车资源的精准管理和高效利用。

　　我市选择了地磁和高位视频，项目建设正在如期展开。7月1日，智慧停车运营管理平台已达到试运行标准。现已完成2000个道路泊位技术改造工作。截至7月24日，完成泊位划线6216个，安装地磁1792个，安装高位相机171台。

　　其次，配建停车场、增加停车设施，目的就是加大增量。李玉忠认为，我市的停车场建设历史欠账太多，虽然时过境迁无法补救，但市委市政府仍然在现实困境中求突破，市政府常务会多次专题研究停车场建设，积极推动，目前已经对城市管理局双拆后的闲置空地及市区内闲置空地、场地，由规划设计研究院与交警支队协调修建为临时停车场8处，解决了596个停车泊位;两个立体智能化机械停车楼正在紧锣密鼓的建设中，完成后将增加停车泊位128个;协调物业及开发商释放地下停车泊位2460个;协调机关事业单位夜间对外开放停车泊位520个。这项工作正在积极推进中。

　　李玉忠告诉记者，推进智慧平台建设只是第一步，繁重的任务还在后面。由于智慧停车项目涉及规划、园林、住建等多个单位，与医院、学校、公园等多个部门有停车利益关系，问题不少，困难也不少。但这个项目必须做好，因为它关系到全市人民的出行问题、停车问题。

　　停车缴费——盘活停车资源

　　调查显示，一辆汽车95%的时间是处于停放状态，因此，停车资源的时空错位共享必然只是一种辅助手段。在供需矛盾过大的区域，通过价格杠杆，解决车位严重不足问题是一种必然选择。

　　比如，人民广场周边有2000多个车位，这里通常是“车满为患”，为了寻找车位，又造成了二次拥堵。我市将借鉴外地成功经验，对停车需求大的中心商业区、医院，通过差异化收费，引导更多的人绿色出行，低碳出行，来缓解停车造成的道路拥堵。

　　城市道路是为了方便群众出行的基础设施，增加临时停车泊位是为了解决群众临时停车需求，是政府公共资源。一些车主长期占用公共资源，给其他群众出行停车带来极大不便，“一位难求”成为常态。现在，智慧停车来了，停车缴费，是大家必须要接受的一个现实。因为公共资源不是免费资源。收费不是目的，是为了盘活停车资源，提高泊位周转率，缓解停车供需矛盾不足问题，让更多的车有位可停。同时，可避免寻位造成的二次交通堵塞，方便市民出行，营造良好的停车秩序。智慧停车，是政府的公益事业，是为了群众出行方便，为了车辆畅停创造更加舒适的生活环境。

编辑：张德胜